強強聯(lián)手才能無懈可擊

在保障生態(tài)環(huán)境安全方面也是如此

下面，我們聚焦蘇州這個地方

看看Ta是如何打好“組合拳”

守護生態(tài)環(huán)境安全的

聯(lián)合并進：建立聯(lián)動工作機制

按照省委、省政府“主動向前一步，共同維護生態(tài)環(huán)境安全和生產(chǎn)安全”的要求，日前，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局和張家港市應(yīng)急管理局在充分依法履責(zé)的前提下，本著“共商、共建、共治”的原則，制定了生態(tài)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機制。

建立定期會商制度

建立生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門的定期會商制度，通過互通重點領(lǐng)域監(jiān)管信息，分析研判管理形勢與重點難點問題，共同研究解決方案，進一步強化監(jiān)管體系的銜接，推動張家港全市生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)聯(lián)動向縱深發(fā)展。

會商內(nèi)容

將化工、涉粉、危險化學(xué)品、危險廢物監(jiān)管、環(huán)保設(shè)施改造等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域在審批、監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的問題作為會商的重點。

時間安排

會商會原則上每兩個月召開一次。對于緊急問題、重大違法案件、個案執(zhí)法難題等其他需要臨時進行會商研究的，可臨時召開會議。

參加人員

會商原則上由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能科室（單位）負責(zé)人參加，視情邀請應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境方面的相關(guān)技術(shù)骨干、行業(yè)專家、第三方機構(gòu)負責(zé)人等參加會商。

開展聯(lián)合監(jiān)管行動

推進重點項目環(huán)評

和安評的聯(lián)合預(yù)審

對涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、高危工藝、生產(chǎn)使用排放高濃度高毒害難降解物質(zhì)等風(fēng)險高、情況復(fù)雜的項目，實施安全、環(huán)保聯(lián)合預(yù)審，互通安評、環(huán)評報告，審慎對待風(fēng)險較大、隱患較大、爭議較大的項目。

開展重點領(lǐng)域

和企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)督檢查

? 制定聯(lián)合執(zhí)法清單

通過協(xié)商，將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在較大安全生產(chǎn)隱患（涉危、涉粉、涉爆）的行業(yè)、企業(yè)納入聯(lián)合執(zhí)法清單，并根據(jù)實際情況定期調(diào)整。

? 明確執(zhí)法形式頻次

局層面每季度組織不少于1次的聯(lián)合專項檢查，基層執(zhí)法中隊層面每月組織不少于1次的聯(lián)合執(zhí)法檢查，可聘請第三方專業(yè)機構(gòu)及專家一同參與。日常檢查采用“雙隨機一公開”模式，在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即商請本轄區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員共同參與。

? 督促整改落實

對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由兩部門共同交辦所在區(qū)鎮(zhèn)人民政府（管委會），督促區(qū)鎮(zhèn)制定整改方案，明確整改時間，落實整改措施，兩部門對整改完成情況進行聯(lián)合督查銷號。整改期滿后仍不能完成的，由兩部門聯(lián)合提請張家港市政府掛牌督辦。

健全對第三方機構(gòu)

的聯(lián)合監(jiān)管機制

? 強化第三方機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理兩部門定期將環(huán)評、安評編制單位、編制人員失信行為信息共享給對方。必要時，開展聯(lián)合懲戒并向社會公開處理情況。

? 督促第三方機構(gòu)責(zé)任落實

推動從事污染治理和運維的第三方機構(gòu)配備專業(yè)的安全技術(shù)人員。在治理方案選擇、工程設(shè)計和建設(shè)、運行管理過程中要充分兼顧環(huán)保和安全要求。對工藝較為復(fù)雜、存在潛在風(fēng)險的，督促企業(yè)和第三方機構(gòu)組織專題論證。

完善協(xié)作工作機制

強化信息共享

? 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)向應(yīng)急管理部門及時通報項目審批、執(zhí)法監(jiān)管等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)的突出問題、疑似問題線索等，主動參與涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；

? 應(yīng)急管理部門應(yīng)向生態(tài)環(huán)境部門通報可能影響環(huán)境的安全生產(chǎn)事故信息，包括安全事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、影響范圍以及可能存在的環(huán)境安全隱患等；

? 兩部門共同指導(dǎo)有條件的化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)將生態(tài)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺進行整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

開展專業(yè)培訓(xùn)

? 把安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護知識納入化工等重點行業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)掌握不同領(lǐng)域管理規(guī)范和要求；

? 加大對基層生態(tài)環(huán)境部門管理人員、重大環(huán)境安全風(fēng)險企業(yè)、重點產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位的培訓(xùn)力度；

? 在舉辦生態(tài)環(huán)境相關(guān)培訓(xùn)班時，邀請應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)人員和安全行業(yè)專家參加授課，學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理規(guī)范和要求。

推進制度融合

生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門在制定出臺相關(guān)政策、文件、制度前，應(yīng)加強相互溝通，注重生態(tài)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)工作的銜接，做到不抵觸、相融合、共促進。兩部門要全面梳理制定時間較早、不適應(yīng)基層安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境管理需要的相關(guān)政策、文件、制度，及時進行修訂。

攜手出擊：開展聯(lián)合執(zhí)法檢查

為扎實推進危險廢物處置專項整治工作

消除環(huán)境風(fēng)險和安全隱患

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近日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局會同張家港市應(yīng)急管理局先后對化工行業(yè)產(chǎn)廢單位、危險廢物經(jīng)營單位以及張家港市保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）部分企業(yè)的RTO、RCO等焚燒爐進行了專項檢查，督促企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改到位。

下一步，張家港生態(tài)環(huán)境局監(jiān)察大隊各片區(qū)中隊也將結(jié)合日常執(zhí)法檢查，對相關(guān)企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施進行檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在符合江蘇省生態(tài)環(huán)境廳《生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的安全問題線索移送辦法（試行）》文件中涉及的各類安全問題線索的，將把有關(guān)線索及時移送給張家港市應(yīng)急管理局。

聯(lián)動工作、聯(lián)合執(zhí)法

共同守護生態(tài)環(huán)境安全和生產(chǎn)安全

期待咱們蘇州變得越來越和諧

越來越美好！

來源：蘇州市生態(tài)環(huán)境局